國家重點保護(hù)陸生野生動物及其制品專用標(biāo)識管理辦法（征求意見稿）

第一章  總則

第一條 為了規(guī)范國家重點保護(hù)陸生野生動物及其制品經(jīng)營利用活動，加強(qiáng)對國家重點保護(hù)陸生野生動物及其制品專用標(biāo)識的管理，依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專用標(biāo)識，是指依法批準(zhǔn)加載于陸生野生動物及其制品的統(tǒng)一標(biāo)志，是國家重點保護(hù)陸生野生動物及其制品的合法來源憑證。

專用標(biāo)識應(yīng)當(dāng)加載“中國野生動物經(jīng)營利用管理專用標(biāo)識”字樣。專用標(biāo)識的具體式樣、種類由國家林業(yè)局統(tǒng)一制定。

第三條  國家林業(yè)局負(fù)責(zé)制定、調(diào)整并公布《實行標(biāo)識管理的國家重點保護(hù)陸生野生動物及其制品目錄》（以下簡稱《標(biāo)識目錄》）。

第四條 出售、購買、利用、運輸、攜帶和寄遞《標(biāo)識目錄》所列國家重點保護(hù)陸生野生動物及其制品的，應(yīng)當(dāng)加載專用標(biāo)識。

出售、購買、利用、運輸、攜帶和寄遞取得專用標(biāo)識的國家重點保護(hù)陸生野生動物及其制品的，憑專用標(biāo)識開展相關(guān)活動，不再辦理有關(guān)野生動物保護(hù)管理的審批手續(xù)。

出口加載專用標(biāo)識的國家重點保護(hù)陸生野生動物及其制品的，可憑專用標(biāo)識按照國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的要求辦理允許進(jìn)出口證明書。

國家對野生動物及其制品的出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞和出境等活動有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章  專用標(biāo)識的取得、使用和管理

第五條 經(jīng)批準(zhǔn)允許出售、購買、利用的國家重點保護(hù)陸生野生動物及其制品在《標(biāo)識目錄》范圍內(nèi)的，作出行政許可決定的林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)同時發(fā)放專用標(biāo)識。

第六條  對在《標(biāo)識目錄》范圍內(nèi)并且納入人工繁育國家重點保護(hù)野生動物名錄的野生動物及其制品，繁育單位或者個人可以憑借取得的人工繁育許可證，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門申請專用標(biāo)識。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核驗的年度生產(chǎn)數(shù)量，核發(fā)相應(yīng)數(shù)量的專用標(biāo)識。

第七條 專用標(biāo)識應(yīng)當(dāng)加載于有關(guān)行政許可決定書批準(zhǔn)經(jīng)營利用的國家重點保護(hù)陸生野生動物及其制品之上，并符合有關(guān)專用標(biāo)識技術(shù)規(guī)范的要求。

第八條 專用標(biāo)識記載的信息應(yīng)當(dāng)與其所附具的國家重點保護(hù)陸生野生動物及其制品相一致。

第九條 有下列情形之一的，已經(jīng)取得的專用標(biāo)識失效：

（一）加載專用標(biāo)識的國家重點保護(hù)陸生野生動物死亡的；

（二）加載專用標(biāo)識的國家重點保護(hù)陸生野生動物及其制品改變基本形狀等主要特征的；

（三）加載專用標(biāo)識的國家重點保護(hù)陸生野生動物及其制品被拆分的。

前款所列的國家重點保護(hù)陸生野生動物及其制品需要出售、購買、利用的，應(yīng)當(dāng)依法申請行政許可。

第十條  禁止偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借或者不符合專用標(biāo)識取得條件的擅自使用專用標(biāo)識。

第三章   信息與檔案管理

第十一條  林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對專用標(biāo)識實行信息化管理，建立國家重點保護(hù)的陸生野生動物及其制品標(biāo)識信息系統(tǒng)，記錄加載專用標(biāo)識的野生動物及其制品的詳細(xì)信息、變動情況以及專用標(biāo)識的取得、制作、發(fā)放和使用過程，保證可追溯。

第十二條  取得專用標(biāo)識的人工繁育單位和個人應(yīng)當(dāng)建立專用標(biāo)識使用檔案，記錄其專用標(biāo)識的取得、加載、使用和管理等相關(guān)事宜，并依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求將需要加載專用標(biāo)識的野生動物及其制品的信息錄入標(biāo)識信息系統(tǒng)并及時更新。

第十三條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)保存和維護(hù)野生動物及其制品的信息以及標(biāo)識信息，并依法提供便捷、有效的查詢。每年3月1日之前，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將上一年度的專用標(biāo)識制作、發(fā)放情況報送國家林業(yè)局。

第十四條  省級以上人民政府林業(yè)主管部門可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)制作專用標(biāo)識、開展有關(guān)專用標(biāo)識信息維護(hù)工作。

未經(jīng)林業(yè)主管部門書面同意，受委托的機(jī)構(gòu)不得向任何單位或者個人提供專用標(biāo)識的制作方法、模具或者防偽秘密方案。

第四章   監(jiān)督管理

第十五條  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)專用標(biāo)識使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十六條  未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標(biāo)識的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者工商行政主管部門按照職責(zé)分工沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人工繁育許可證、收回專用標(biāo)識；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條  偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借專用標(biāo)識的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收專用標(biāo)識和違法所得，并處五萬元以上二十五萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條  加載的專用標(biāo)識與所附具的野生動物及其制品信息不符的，視同未加載專用標(biāo)識。

第五章   附則

第十九條 本辦法自2017年  月  日起施行。