國家重點保護陸生野生動物及其制品專用標(biāo)識管理辦法（征求意見稿）

第一章  總則

第一條 為了規(guī)范國家重點保護陸生野生動物及其制品經(jīng)營利用活動，加強對國家重點保護陸生野生動物及其制品專用標(biāo)識的管理，依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專用標(biāo)識，是指依法批準(zhǔn)加載于陸生野生動物及其制品的統(tǒng)一標(biāo)志，是國家重點保護陸生野生動物及其制品的合法來源憑證。

專用標(biāo)識應(yīng)當(dāng)加載“中國野生動物經(jīng)營利用管理專用標(biāo)識”字樣。專用標(biāo)識的具體式樣、種類由國家林業(yè)局統(tǒng)一制定。

第三條  國家林業(yè)局負(fù)責(zé)制定、調(diào)整并公布《實行標(biāo)識管理的國家重點保護陸生野生動物及其制品目錄》（以下簡稱《標(biāo)識目錄》）。

第四條 出售、購買、利用、運輸、攜帶和寄遞《標(biāo)識目錄》所列國家重點保護陸生野生動物及其制品的，應(yīng)當(dāng)加載專用標(biāo)識。

出售、購買、利用、運輸、攜帶和寄遞取得專用標(biāo)識的國家重點保護陸生野生動物及其制品的，憑專用標(biāo)識開展相關(guān)活動，不再辦理有關(guān)野生動物保護管理的審批手續(xù)。

出口加載專用標(biāo)識的國家重點保護陸生野生動物及其制品的，可憑專用標(biāo)識按照國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)的要求辦理允許進出口證明書。

國家對野生動物及其制品的出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞和出境等活動有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章  專用標(biāo)識的取得、使用和管理

第五條 經(jīng)批準(zhǔn)允許出售、購買、利用的國家重點保護陸生野生動物及其制品在《標(biāo)識目錄》范圍內(nèi)的，作出行政許可決定的林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)同時發(fā)放專用標(biāo)識。

第六條  對在《標(biāo)識目錄》范圍內(nèi)并且納入人工繁育國家重點保護野生動物名錄的野生動物及其制品，繁育單位或者個人可以憑借取得的人工繁育許可證，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門申請專用標(biāo)識。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核驗的年度生產(chǎn)數(shù)量，核發(fā)相應(yīng)數(shù)量的專用標(biāo)識。

第七條 專用標(biāo)識應(yīng)當(dāng)加載于有關(guān)行政許可決定書批準(zhǔn)經(jīng)營利用的國家重點保護陸生野生動物及其制品之上，并符合有關(guān)專用標(biāo)識技術(shù)規(guī)范的要求。

第八條 專用標(biāo)識記載的信息應(yīng)當(dāng)與其所附具的國家重點保護陸生野生動物及其制品相一致。

第九條 有下列情形之一的，已經(jīng)取得的專用標(biāo)識失效：

（一）加載專用標(biāo)識的國家重點保護陸生野生動物死亡的；

（二）加載專用標(biāo)識的國家重點保護陸生野生動物及其制品改變基本形狀等主要特征的；

（三）加載專用標(biāo)識的國家重點保護陸生野生動物及其制品被拆分的。

前款所列的國家重點保護陸生野生動物及其制品需要出售、購買、利用的，應(yīng)當(dāng)依法申請行政許可。

第十條  禁止偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借或者不符合專用標(biāo)識取得條件的擅自使用專用標(biāo)識。

第三章   信息與檔案管理

第十一條  林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對專用標(biāo)識實行信息化管理，建立國家重點保護的陸生野生動物及其制品標(biāo)識信息系統(tǒng)，記錄加載專用標(biāo)識的野生動物及其制品的詳細(xì)信息、變動情況以及專用標(biāo)識的取得、制作、發(fā)放和使用過程，保證可追溯。

第十二條  取得專用標(biāo)識的人工繁育單位和個人應(yīng)當(dāng)建立專用標(biāo)識使用檔案，記錄其專用標(biāo)識的取得、加載、使用和管理等相關(guān)事宜，并依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求將需要加載專用標(biāo)識的野生動物及其制品的信息錄入標(biāo)識信息系統(tǒng)并及時更新。

第十三條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)保存和維護野生動物及其制品的信息以及標(biāo)識信息，并依法提供便捷、有效的查詢。每年3月1日之前，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將上一年度的專用標(biāo)識制作、發(fā)放情況報送國家林業(yè)局。

第十四條  省級以上人民政府林業(yè)主管部門可以委托有關(guān)機構(gòu)制作專用標(biāo)識、開展有關(guān)專用標(biāo)識信息維護工作。

未經(jīng)林業(yè)主管部門書面同意，受委托的機構(gòu)不得向任何單位或者個人提供專用標(biāo)識的制作方法、模具或者防偽秘密方案。

第四章   監(jiān)督管理

第十五條  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)專用標(biāo)識使用情況進行監(jiān)督和檢查。

第十六條  未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標(biāo)識的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者工商行政主管部門按照職責(zé)分工沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人工繁育許可證、收回專用標(biāo)識；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條  偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借專用標(biāo)識的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收專用標(biāo)識和違法所得，并處五萬元以上二十五萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條  加載的專用標(biāo)識與所附具的野生動物及其制品信息不符的，視同未加載專用標(biāo)識。

第五章   附則

第十九條 本辦法自2017年  月  日起施行。